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        “縣制？是秦國(guó)的縣、楚國(guó)的縣、還是晉國(guó)的縣？”

        “大將軍乃晉人，自然是晉國(guó)的縣……”

        縣制不是趙無(wú)恤的發(fā)明，在春秋時(shí)早已有之，早在兩百年前，楚武王滅掉權(quán)國(guó)，將其改建為權(quán)縣。隨后秦武公也越過(guò)隴山，鋒鏑直指冀戎，平定后，以族名建立了冀縣。晉國(guó)也不甘其后，至遲到了晉文公、晉襄公時(shí)已經(jīng)在邊境設(shè)縣，什么“先茅之縣”“瓜衍之縣”，不一而足。

        縣者，懸也，本是邊境的特殊城邑，主要職能是駐軍。隨著時(shí)間推移，縣這一行政單位早已不限于邊境，晉國(guó)內(nèi)部已全面推廣縣制。一般以萬(wàn)戶以上方可為縣，晉國(guó)原有四十九縣，后來(lái)增加到五十余縣，分別歸屬國(guó)君、六卿統(tǒng)治，多數(shù)縣大夫已經(jīng)不再世襲，他們成了早期官僚，主君可以隨時(shí)撤職更換。

        趙大將軍作為一個(gè)晉人，打算在魯國(guó)推行晉國(guó)的制度，這看上去合情合理。

        卻不一定合禮合意。

        但魯國(guó)的大夫們有些不愿，孟孫說(shuō)在郕邑沒(méi)來(lái)，只能當(dāng)趙無(wú)恤陪襯的季孫肥暗暗嘟囔道：“又要折騰……”

        不過(guò)他沒(méi)讓人聽(tīng)見(jiàn)，他倒是希望趙無(wú)恤把東地大夫們得罪得越深越好，那樣的話等春耕后碰到戰(zhàn)事，一旦趙無(wú)恤敗于外，他就能約合大夫們舉事于內(nèi)！

        比起銳意進(jìn)取的晉人，魯人保守而膽小，很不愿意做出改變，尤其是已經(jīng)成為保守派代表的柳下季更是在公議時(shí)強(qiáng)烈反對(duì)。

        他據(jù)理力爭(zhēng)道：“魯國(guó)自有其國(guó)情，和晉國(guó)不一樣，魯以大夫治國(guó)，大夫以邑為基礎(chǔ)，所以沿用都邑制即可。我知道大將軍是晉人，或許覺(jué)得晉什么都好，但請(qǐng)記住一句話，入鄉(xiāng)隨俗，休要將晉國(guó)的一切都照搬到魯國(guó)來(lái)！我看以都邑治國(guó)、牧民就挺好！”

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